《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)

環(huán)境應急預案全稱(chēng)“突發(fā)環(huán)境事件應急預案”。

制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案的基礎是開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制,確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能及時(shí)、有序、高效、妥善地應對,從而降低環(huán)境事件風(fēng)險,確保公司在發(fā)生重大環(huán)境污染事件時(shí),各項應急工作能夠快速、高效、有序地啟動(dòng)和運行,最大限度減輕污染事故對環(huán)境造成的損失,提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會(huì )穩定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。所以一套完整的應急預案應該包括:
《環(huán)境風(fēng)險評估報告》
《環(huán)境應急資源調查報告》
《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

哪些企業(yè)要做環(huán)境應急預案

編制應急預案的依據

編制本預案應依據國家、地方相應的法律法規及行業(yè)規范要求,主要包括:

編制環(huán)境應急預案備案流程

提交備案文件可以通過(guò)信函、電子數據交 換等方式進(jìn)行。通過(guò)電子數據交換方式提交的,可以只提交電子文件。

環(huán)境應急預案的培訓與演練

(一)企業(yè)事業(yè)單位應采取有效形式,開(kāi)展環(huán)境應急預案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識,提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應急處置技能。較大以上環(huán)境風(fēng)險單位每季度至少開(kāi)展一次預案培訓工作,其他單位每年至少開(kāi)展一次預案培訓工作。企業(yè)事業(yè)單位應通過(guò)各種形式,使有關(guān)人員了解環(huán)境應急預案的內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。

(二)企業(yè)事業(yè)單位應建立健全環(huán)境應急預案演練制度,每年至少組織一次環(huán)境應急演練,并積極配合和參與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的應急演練。

環(huán)境應急預案的回顧性評估與修訂

企業(yè)結合環(huán)境應急預案實(shí)施情況,至少每三年對面臨的環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境應急預案進(jìn)行一次回顧性評估。

有下列情形之一的,企業(yè)應當依據有關(guān)預案編制導則及時(shí)修訂:

(一)環(huán)境風(fēng)險評估結果顯示企業(yè)面臨的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生變化的;

(二)環(huán)境應急監測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生變化的;

(三)重要應急資源發(fā)生變化的;

(四)在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題,需要對環(huán)境應急預案作出調整的;

(五)其他需要修訂的情況。

對環(huán)境應急預案進(jìn)行修訂的,修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進(jìn)行。對環(huán)境應急預案個(gè)別內容進(jìn)行調整的,修訂工作可適當簡(jiǎn)化。

環(huán)境應急預案演練結束后,企業(yè)事業(yè)單位應對環(huán)境應急預案演練結果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)演練評估報告,分析存在問(wèn)題,對環(huán)境應急預案提出修改意見(jiàn),并將相關(guān)材料報送所在地縣級環(huán)保部門(mén)。

環(huán)境應急預案備案的實(shí)施

環(huán)境應急預案的回顧性評估與修訂

《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》(環(huán)境保護部令第34號)第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:

(一)未按規定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,確定風(fēng)險等級的;

(二)未按規定開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;

(三)未按規定將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的;

(四)未按規定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓,如實(shí)記錄培訓情況的;

(五)未按規定儲備必要的環(huán)境應急裝備和物資;

(六)未按規定公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。

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